当前位置:首页 > 廉政文化 > 廉政史话
宋太租倡廉惩贪
发布日期:[2012-09-29] 阅读人次:1637 【字体:
宋太祖赵匡胤(927—976)是宋朝的开国皇帝。他原是后周的殿前都点检,掌兵权。33岁那年(960)。他发动陈桥兵变,黄袍加身,建立了宋王朝,当了17年皇帝。
   宋朝建立前的半个世纪里,中原如走马灯似地换了五个朝代。天下大乱,谁有了刀枪,谁便可称霸一方。甚至当皇帝。无论是当地方官,还是当武官,几乎都张开贪婪巨口,搜刮民财。贪官污吏对贪污敛财,不以为耻,反以为荣,形成了一种极坏的社会风气。

    宋太祖深深认识到,如果听任贪污敛财在新王朝肆无忌惮,到手的政权就会得而复失。因此,宋王朝开国初期比较重视倡廉惩贪。

    宋太祖倡廉惩贪的措施表现在以下三方面:

    一、带头倡廉

    宋太祖同其他封建时代的皇帝一样,有至高无上权威,享受着许许多多特权。但他没有借自己的特权穷奢极欲,而是比较注意约束自己:

    建隆二年(961)二月,他下令文武百官及百姓在皇帝诞生日及各种节日。不准上贡物送贺礼。

    乾德四年(966),后蜀被平定。后蜀主盂昶十分奢侈腐化,尿壶都镶有七颗宝石。宋太祖看后,下令砸碎。并说:“孟昶生活如此豪华,想不灭亡是不可能的。”

    宋太祖“躬履俭约”,经常穿着洗过多次的衣服,所乘的车和各种用器“皆尚质素”。卧室中幔帐用青布绿苇帘遮挡,办公室内的窗帘也不饰文彩。有一次,他拿出一套麻布衣裳给近臣看,说:“这是我过去穿的衣服。”

    宋太祖的弟弟赵光义(即宋太宗)看到哥哥当了皇帝还十分俭约,便说:“陛下服用太俭朴了。,’宋太祖说:·一你别忘了咱家在洛阳夹马营的艰苦日子呀。”

    开宝五年(972)七月,宋太祖之女永庆公主下嫁后回家省亲,穿戴十分华丽。宋太祖看了,很不高兴,说:“以后穿戴不要如此华丽。”公主不以为然,笑了笑说:“用不了许多钱。”宋太祖严肃地说:“不对,你当公主的,穿这样贵重的衣服,别人就会模仿。这样一来,京城里的高档服装。就会涨价;价格一涨。商贩就会贩卖,结果只会伤害百姓。你生长富贵之家,要珍惜富贵的日子,岂可开坏风气的头?”永庆公主听了十分惭愧。

    又有一次,永庆公主与其母(皇后)对宋太祖说:‘‘皇上的车轿该用黄金装饰。”宋太祖笑着说:“朕富有天下.甭说用黄金装饰车轿,就是用黄金装修房屋也能办到。不过,想到朕是为天下百姓守财,就不能这么干呀!古人讲:以一人治天下,不以天下奉一人。如果让天下百姓都为朕一人服务,百姓们如何活命呢?”

    二、严惩贪官

    《宋史本纪》载,太祖“绳赃吏重法,以塞浊乱之源”。清朝历史学家赵翼在《二十二史札记》中有“宋初严惩戛吏”一节,专论太祖惩贪。据统计,宋太祖在位17年,足28个贪官处了死刑,还将一些问题不严重的贪官贬官飚职。所处死刑者,有县令、通判、郎中、将军、监察御史、拦遗、太子中舍、太子洗马(均为皇太子府高级管理官员)、内班(皇宫管理官员)等等。

    开国初,宋太祖曾立官吏晋升制度:文臣五年、武臣七年晋升一级,到期能否晋升,主要看任期内有无贪赃问题。如果有问题,但还不太严重,文臣则要七年,武臣则要十年才能晋升,对这种官员的晋升还必须上奏皇帝批准。

    建隆三年(962)八月规定:贪官的奴婢、邻居、亲戚主动揭发,给以奖励。

    乾德五年(967)正月,节度使王全斌虽然在平定后蜀时立了大功,但因“黩货杀降”而被公开批评降职。三月县令源铣,县主簿郭彻二人,以贪污罪判死刑。借这一案件,宋太祖向全国下诏,警诫全国各级官员。六月。又下诏,严令各级官吏不得接受贿赂。

    开宝四年(971)四月,右监门卫将军(负责京城戍守的将领)赵王比,由于平日与宰相赵普有矛盾,告发赵普在秦(甘肃东部、陕西西部)盗伐木材。赵普是一人之下、万人之上的高官,与宋太祖情同手足。但是,宋太祖欲集百官公布此事,并拟罢免赵普之官。后来,由于太子太师王溥出班奏明:赵丑和赵普有私仇,所举虽为事实,但有夸大其词成分,才未处分赵普。之后,宋太祖要处分赵王。赵普又出面为其讲情,宋太祖才了结此事。这件事,说明宋太祖对贪官处罚严厉,不论是谁,只要贪赃,概不轻饶。

    三、减员增俸

    对贪官严惩是必要的,却是消极的。宋太祖对此有清醒的认识。据《续资治通鉴长编》记载,宋太祖在一份诏书中说:“吏员猥多,难以求其治;俸禄鲜薄,未可责以廉。与其冗员而重费,不若省员而益俸。”宋太祖这个帐算得精明。因此,宋王朝开国之初实行的是一条精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。宋王朝“冗官’’之弊并非开国时造成的,而是第三个皇帝(真宗)以后的事。

    由于五代频繁的战乱,宋王朝开国之初,人口稀少.小县只有200户人家,大县也不过1000余户,所以.宋太祖一共废了16个州。州县的官吏尽可能精简,200户以下的小县,只设主簿1人;200户至400户的县。设主簿和县尉各1人;400户至1000户的县才有县令1人、县尉1人;1000户以上的大县设县令、县尉、主簿各1人。这就是说,一县官员,最多只有3人。州一级的户口数,小者5000户,大者2万户。每州皆有刺史1人.小州有司户参军1人,大州有录事、司法、司户参军各1人。这就是说一州官员,最多只有4人。朝廷的官员也不多,开宝六年(973)六月,朝廷只有700多个官员。后又对这700多个官员进行考试,淘汰了400人。这就是说,朝廷只有300个左右官员了。这些朝廷和地方的官员,都有级别较高的官员为其担保,如果不称职或犯错误,担保人要承担责任。

    州县官员编制精简后,每位州县官,加俸五千钱。

    宋王朝开国之初,官中薪俸多是实物,精简之后。才发实俸,有的州县官又给俸户(与“食封”相似),就是说由政府供给若干人户使用。地方官进京或到相邻州县办公事。不用自带粮钱、旅差费,由朝廷出资于各地设立公使库,负责吃、住、行,节约归己。朝廷高官。每遇大典,可得到的赏赐达数万之多。清朝历史学家赵翼在<二十二史札记》中说:“宋朝入仕者不复以身家为虑,各自勉其治行”(当官的不用为自己家庭生活考虑,都努力勤奋工作)。

    宋太祖对一些俭朴的官吏,常常格外奖赏。太子太傅范质,虽为高官,可是家里连待客的碗碟都没有.十分寒酸,宋太祖便赐予他一套高档酒食器具。

    西川转运使沈义伦平定后蜀后,住在成都一处旧庙里,吃的是粗食淡菜。一些后蜀的亡国之臣来贿赂他,但无论是何种宝物,他一概拒收。回到京城时。他只带回一竹筐的书籍,别无它物。宋太祖为此颇看重沈义伦的人品,提拔他为户部侍郎兼枢密副使(军队副总负责人)。

    宋太祖赵匡胤是中国历史上一位有为的皇帝。在倡廉惩贪上制定了不少有价值的政策,值得后世借鉴。